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[經濟] 香港奇趣錄：2025/2026年度財政預算案（陳茂波只值兩蚊）、（秋瑾誓要司徒華死多一次）2025年3月13日

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1^# 大中小發表於 2025-2-22 01:18 AM 只看該作者

[經濟] 香港奇趣錄：2025/2026年度財政預算案（陳茂波只值兩蚊）、（秋瑾誓要司徒華死多一次）2025年3月13日

[隱藏]

香港奇趣錄：2025/2026年度財政預算案（陳茂波只值兩蚊）2025年2月28日

引用:

【政府新聞公報】財政司司長財政預算案演辭（十一）2025年2月26日
232.　我在去年《財政預算案》要求相關政策局檢視兩項涉及開支較大及增長迅速的交通資助計劃，即「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（簡稱「二元優惠計劃」）及「公共交通費用補貼計劃」。為了讓計劃以財政上可持續的模式繼續運作，經檢討後，我們提出以下調整方案：

（一）　「二元優惠計劃」：在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費，至於票價高於十元則繳付全額車費的兩折。此外亦就可享優惠的程數設限，以每月二百四十程為上限。這微調方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間，盡量取得平衡；以及 ...

※溫馨提示※
1、2025/26《財政預算案》2月26日公布，長者2元乘車優惠計劃調整方案，是較容易令市民明白政府管治意志同能力的項目，無奈社會上的討論一直都是失焦。單從2元乘車優惠計劃調整方案作評價，已經清楚看到財政司司長陳茂波只值兩蚊，而同意調整方案的行政長官李家超，更是兩蚊都唔值。

2、陳茂波宣稱，微調方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間，盡量取得平衡。當明白到2元乘車優惠計劃的政策原意，就會知道陳茂波純屬鳩噏當秘笈。

3、2011/12《施政報告》行政長官曾蔭權提出：「我建議讓所有六十五歲以上長者及合資格殘疾人士可以在任何時間以兩元乘搭港鐵一般路線、專營巴士及渡輪。」政策的目標是「長者與殘疾人士公共交通優惠」，是一項非就業人士的福利政策。

4、2020年，行政長官林鄭月娥將「二元乘車優惠」計劃的年齡資格下調至涵蓋60至64歲，政策的目標是鼓勵就業，是資助該年齡層人士收入可能會下降而繼續就業。林鄭的施政理念，是資助特定年齡層就業人士而不是福利政策，不符合「二元乘車優惠」的政策原意。

5、現時公共福利金計劃的高齡津貼、傷殘津貼(包括普通及高額傷殘津貼)、長者生活津貼等等，每年都會因應通脹而調整提高。曾蔭權提出的「二元乘車優惠」是一項福利政策，將原計劃改為「兩折乘車優惠」，乘車優惠就會因每年的通脹車費增加而減少。「微調方案」不符合福利的定義，陳茂波用個屁股諗嘢。

6、曾蔭權與林鄭月娥的「二元乘車優惠」，是兩項目標不相同的政策。「微調方案」作綑綁式處理，充分顯露出政府管治能力低下，從未檢討林鄭「二元優惠」的合理性和成效，懼怕「愛國愛港」的惡勢力，冇勇氣同意志撥亂反正。

7、社會福利政策，性質是為退休長者和其他合資格人士提供福利。福利政策的支出是政府稅收，就是由合資格就業人士和其他各項稅收承擔福利開支。

8、要確保六十五歲以上長者「二元乘車優惠」符合福利的定義，「二元優惠」不變才是硬道理。要兼顧優惠不會成為過份的財政負擔，政府可考慮將發還公共交通營辦商的差價封項，超出的實際差價就批准納入票價增加的元素。由有能力者承擔弱者的福利，應該才是善法善治。

9、一直有為小童及65歲以上長者提供半價優惠的公共交通工具，實際上是由正常票價補貼半價優惠，而不是由營辦商從利潤撥款的公益事業。許可利潤不達標，營辦商還是會申請加價。由有能力者承擔弱者的福利，早已是行之有效的善法。

10、近年來公共交通工具加價頻繁，營辦商並無將半價優惠改為五折優惠。政府將「二元乘車優惠」改為「兩折乘車優惠」，不但顯露出管治能力低下，更是心術不正的具體展現，拉曾蔭權條裙冚林鄭月娥對腳。

11、有立法會議員提出，政府應該要求公共交通營辦商將半價優惠下調至涵蓋60至64歲，以減少政府對差價的承擔。半價優惠的差價是由正常票價承擔而不是營辦商的善舉，議員的主張，實質上就是打劫市民進貢政府，資質低下表露無遺。

12、一個國家實行兩種制度，擁護基本法支持一國兩制，是香港居民愛國愛港的基本要求。香港進入「愛國者治港」的新階段，活在當下所見，行政長官、主要官員、立法會議員以及絕大部分法官，盡是為非作歹之徒。點解會搞成咁？香港人從來都是鵪鶉不作為之故。

13、《中國憲法》笫三十一條訂明：「在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」此項規定，通過《基本法》第十一條第一款直接適用於香港特別行政區。

14、根據《基本法》第十八條第四款的規定，維護國家安全屬於中央事權，是中央人民政府的職責。

15、《香港維護國家安全法》2020年開始非法在香港實施，每年要負擔近百億國安撥款，政治上影響到經濟的損失更是難以計算。議員同傳媒人就從來不敢討論呢啲議題，香港人也是只值兩蚊。

16、香港政治同法治問題嚴重，最主要是行政立法司法三權都不遵從基本法辦事，更非法實行普通法制度，禍害非常非常巨大。20多年來，香港特別行政區從未嚴格依照基本法的規定實行一國兩制高度自治，香港財赤成為結構性問題，絕對是政治影響到經濟。（待續）

Youtube：李兆波｜財赤嚴重公僕應減薪10%

公僕應減薪10%

Youtube：何君堯議員批評財政預算案

何君堯炮轟陳茂波

[ 本帖最後由中道於 2025-3-13 02:43 AM 編輯 ]

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2^# 大中小 本主題作者 發表於 2025-2-26 11:55 PM 只看該作者分享

香港奇趣錄：秋瑾誓要司徒華死多一次 2025年3月13日

【星島日報大棋盤】建制獲單獨約見談立法會改選來屆勢「換血」幾類人成高危份子 2025-03-12

立法會換屆選舉年底舉行，近日北京兩會期間，主管港澳事務的國務院副總理丁薛祥、中央港澳辦主任夏寶龍均開腔談及立法會改選，要求選出愛國愛港、有能力、有賢德的人士，政圈按中央最新要求解讀，部分議員表現欠奉，來屆立會「換血」勢在必行。消息透露，齊集京城開會的港區人大代表、政協委員，在兩會期間獲單獨約見討論對立法會選舉看法，當中部分觀點似亦成為了建制圈子的「共識」。

逐個約見收風關注本屆議會表現、推薦人選

今年兩會，「深化國際交往合作」、發展創科是熱門字，港區人大政協亦圍繞經濟發展、融入國家發展大局等提建議，但據悉有關方面亦非常關注香港、澳門同時在下半年改選立法會，在兩會期間專門單獨約見人大政協「收風」，以更好「聽真話、察實情」，關注他們如何評價本屆立法會表現、對新一屆參選者期望，以至有否人選推薦等，過程以聽意見為主。

有人質疑部分議員欠創見、面目模糊

綜合人大政協說法，有人指本屆立法會審議效率高，特別是完成《基本法》第23條立法的憲制責任，個別熟悉政策的議員表現較突出，但普遍認為本屆議員特別是新丁，議事水平及個人質素一般，部分人只重覆領導人講話或國家大政方針，欠缺創見或可行性建議；個別新丁則沉醉拍片「搶眼球」，惟內容譁眾取寵，令人搖頭，認為來屆立法會應由更多高水平、有主意的人參與。

據悉亦有人進言，身兼人大政協「國家隊」公職者不應「頭戴幾頂帽」，應給機會予不同人士參與議會工作，培養更多政治人才；也有人建議不要有太多「政二代」、「富三代」參選，若欠缺一定從政經驗或非行業領導者，對協助政府提升治理水平未必有大幫助。目前89名議員中，逾20名議員身兼全國人大或政協，有身兼政協的選委界議員認為兩個角色無衝突，反而可擔當兩地橋樑、在議會提出對接國策等辯論，循大局角度看問題。

有政協不諱言議會部分人「面目模糊」，「你去問吓市民，有幾多人講到3個新丁名字？」這既反映90個議席數目多，也顯示政治生態已改變，昔日議會要「打仗」，現時則少了表現機會；據他所知，亦有政協向北京反映可減少議席，但肯定非這一兩屆的事。

料熟悉經濟、創科者較吃香

人選方面，該人指要香港走出經濟低谷，需要更多「有橋」、熟悉金融及商界的人才參與，相信跟具創科背景者同樣較吃香。港澳辦副主任王靈桂日前提到，認同要加強創科或政治方面的人才，應對國際和香港內部情況。

有與會政協認為，當局通過不同途徑徵集意見是好事，單獨會面令大家暢所欲言，目前港區政協接近200人，逐一見面聽意見，顯示當局對立法會換屆的重視程度，始終這是完善選制後首屆議會，肯定有提升空間。他相信當局亦知悉部分議員寂寂無聞、表現欠佳，甚至捲入醜聞，不符「好形象」、「高水平議政能力」的要求，這幾類人要爭取連任相當有難度。

星島日報：聶風大棋盤｜建制獲單獨約見談立法會改選來屆勢「換血」

※溫馨提示※
1、研究回歸史，清楚看到司法界和法律界及傳媒界一直是香港三大害，禍害非常非常巨大。活在當下所見，香港傳媒不分紅黃藍，從未產出一個願意報道事實與真相的正派傳媒人。

2、香港特別行政區政府必須遵守法律，對香港特別行政區立法會負責。立法會的職能是監督政府，性質類同中國憲法對人民代表大會的規定。議員的職責，並不是出謀獻策為政府解決難題，立法會更不是政治人才培訓中心。大棋盤作者聶風連立法會職能都未清楚，其人的文章長期以來都是鳩噏當秘笈。

3、《中國憲法》第三十一條訂明：「在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」此項規定，通過《基本法》第十一條第一款直接適用於香港特別行政區。

4、《基本法》第六十八條訂明：「立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。

5、在特別行政區內實行的制度由全國人大以基本法規定，立法會產生的具體辦法由附件二規定。附件二規定立法會議員每屆60人。「每屆60人」是制度規定，包括普選後的每屆。基本法的修改權屬於全國人大，要改變立法會議員人數，必須是由全國人大修改附件二實現。

6、現時立法會議員由60人增加到90人，始作俑者是司徒華領導民主黨進入密室談判接受《2012年立法會政改方案》，導致立法會普選的定義被顛覆以及議員增至70人，罪孽非常非常深重。同胞受苦香江待復，秋瑾已經誓言，遇見司徒華一定要佢死多一次。

[ 本帖最後由中道於 2025-3-24 04:09 AM 編輯 ]

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3^# 大中小 本主題作者 發表於 2025-2-27 03:45 AM 只看該作者分享

【政府新聞公報】財政司司長財政預算案演辭（十一）2025年2月26日

強化財政整合計劃

229.　秉持審慎理財的原則，我建議強化去年《財政預算案》提出的財政整合計劃，並以節流、善用政府財政資源，以及開源作為重點。我們的原則是：

（一）　以嚴格控制政府開支為主，開源為輔，不管是開源還是節流，都盡量減低對一般市民的影響。其中，政府會以身作則，顯示節流決心，但同時確保維持高水平的公共服務，並繼續提速推進北部都會區和與經濟民生相關的基建工程項目；

（二）　保持香港簡單低稅制的競爭優勢，盡量避免大幅調升稅率或引入新稅種；以及

（三）　在增加收入時盡量體現「用者自付」和「能者多付」的原則。

嚴控政府開支增長

經營開支

230.　我們會加大力度控制政府經營開支。我已指示所有政策局及部門進一步審視資源分配和工作優次，並通過整合內部資源、精簡程序及善用科技，以更具成本效益的方式為市民提供服務。

231.　在維持公共服務效率的前提下，我們將推行以下措施：

（一）　加大「資源效率優化計劃」的力度。在不影響綜援及公共福利金，以及法定開支前提下，二零二五／二六年度節省政府經常開支的幅度將由原來百分之一增加至百分之二，並延續兩年至二零二七／二八年度。連同二零二四／二五年度百分之一的減幅，累計的削減幅度為百分之七，以二零二三／二四年度經常開支為基礎，每年分別節省約三十九億元、一百一十七億元、一百九十五億元及二百七十三億元的政府經常開支；

（二）　因應削減開支及優化人力資源運用，公務員編制在二零二六／二七及二零二七／二八年度每年分別減百分之二。預計至二零二七年四月一日，在本屆政府任期內將削減約一萬個職位；以及

（三）　政府未來三年給予大學教育資助委員會資助大學的撥款達六百八十一億元。撥款已反映每年百分之二的節省目標，與政府削減經常開支的幅度一致。我必須強調，撥款仍較上個三年期的六百三十二億元為高。

232.　我在去年《財政預算案》要求相關政策局檢視兩項涉及開支較大及增長迅速的交通資助計劃，即「政府長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」（簡稱「二元優惠計劃」）及「公共交通費用補貼計劃」。為了讓計劃以財政上可持續的模式繼續運作，經檢討後，我們提出以下調整方案：

（一）　「二元優惠計劃」：在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於十元，維持繳付兩元車費，至於票價高於十元則繳付全額車費的兩折。此外亦就可享優惠的程數設限，以每月二百四十程為上限。這微調方案保留了政策原意，並在提升計劃的可持續性和減低對受惠人士影響之間，盡量取得平衡；以及

（二）　「公共交通費用補貼計劃」：由二零二五年六月起，將計劃的補貼領取門檻，由每月公共交通實際開支水平四百元提高至五百元。政府就市民每月超出五百元的開支部分，維持提供三分之一的補貼，每月四百元的補貼上限亦會維持不變。

233.　相關政策局稍後會公布細節。在落實調整方案後，政府可在未來五年減省共約六十二億元的開支。

234.　為協助政策局和部門減少開支，確保公帑運用得宜，我已要求：

（一）　審計署為政府部門及公營機構的高層管理人員舉辦工作坊，通過其衡工量值審計的經驗及個案分享，強化政府部門及公營機構的管理層對審慎理財和善用公帑的觀念及實踐；

（二）　財經事務及庫務局檢討及優化政府採購制度，預計在年中推出新安排，務求讓部門在公平公開的框架下，採購具質量和價格合理的貨品和服務；以及

（三）　相關政策局檢視社會福利、醫療衞生和教育方面的開支。這三方面的經常開支在本財政年度均分別超過一千億元。我們需善用資源，因應香港人口結構的變化，檢視資源運用的可持續性。

235.　此外，政府提出在二零二五／二六年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，包括行政長官及政治委任官員；行政會議非官守議員；全體公務員；立法會主席和所有議員，以及秘書處人員；終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員；以及區議會議員。

基本工程開支

236.　近年，整體建造成本上漲，政府力求在推動基建項目時，做好成本效益管控。我已要求發展局轄下項目策略及管控處（管控處）全方位協助各部門管控工務工程項目。管控處由項目立項開始便參與工程預算審視工作，並以「目的為本，實而不華」的原則，優化項目設計，並聯同相關政策局和工務部門，制訂具成本效益的方案，以減低建造成本。管控處自成立以來，共檢視超過五百四十項工務工程項目，協助降低建造成本約百分之十五。

237.　同時，管控處正統籌減低建造成本的相關工作，包括制訂由政府有關工務部門直接及由單一部門中央採購建築物料和產品的政策，例如「組裝合成」構件和鋼筋等；亦會研究採用嶄新材料和創新建築技術，並借鑑內地和海外相關做法和經驗，務求協助部門減低項目成本，讓工務工程可更具成本效益及如期完成。

238.　此外，政府正檢視在洪水橋／厦村和新田科技城等新發展區提供區域供冷系統的規模和推進模式，務求更具成本效益地配合當區發展，初步估計可節省不少於四百億元的工程開支。環境及生態局計劃在今年第二季交代檢討結果。

整合並善用政府財政資源

239.　政策局及部門不時就其政策需要，在政府帳目外為特定目的設立基金，現時這類基金共有四十二個，總結餘近一千八百億元。部分基金只利用其投資收益應付開支（即種子基金）。這些種子基金有不同的監管架構和投資策略，鎖起了巨額公共財政資源。

240.　為使政府可更靈活及有效運用這些資源，我們已檢視這些種子基金的財務安排，並建議在二零二五／二六年度首先把當中六個規模較大的種子基金，在預留未來五年所需的開支以不影響這些基金持續運作的前提下，把未需動用的約六百二十億元回撥到政府帳目，更全面反映和善用政府的財政資源。我們亦會要求相關政策局檢視其他種子基金的財務安排。

241.　我們最近亦檢視防疫抗疫基金的使用情況，計及所需預留開支的款項，基金約有一百五十億元的餘額。政府將在下月回撥該筆餘額至政府帳目，並反映在二零二四／二五年度修訂預算中。

提升公共服務效率

242.　政府致力通過善用科技、精簡程序，以及推動公務數字轉型，為市民提供更有效率的公共服務。

243.　我們正全力推動政府服務「一網通辦」，讓市民可以一站式獲取資訊、辦理服務申請、繳付帳單。手機應用程式「智方便」推出以來，登記用戶已超過三百二十萬，聯通約五百項政府和公私營機構服務及提供近六百項政府電子表格。

244.　數字辦計劃在明年底前逐步推出「數碼企業身分」平台，讓香港企業在使用電子政府服務或進行商務網上交易時，可安全便捷地進行身分認證及數碼簽署。措施可促進企業數碼轉型，亦有助政府部門提升處理網上申請的效率。

245.　運輸署將在年中至明年初陸續推出多項電子牌證服務，包括電子駕駛執照。該署會繼續推出更多電子化許可證和綜合易用的網上服務，並計劃在上半年提交電子駕駛執照的條例草案，提供通過智能手機專設應用程式展示駕照的選擇。……閱讀全文

香港時間13時02分

政府新聞公報：財政司司長財政預算案演辭（十一）
https://www.info.gov.hk/gia/general/202502/26/P2025022600154.htm

[ 本帖最後由中道於 2025-2-28 07:40 PM 編輯 ]

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【香港01報道】2元乘車｜工聯會倡港鐵、巴士落水幫補60-64歲開支不撐公僕減薪 2025-02-03

新一份財政預算案本月26日公布，2元乘車優惠檢討後何去何從成焦點。工聯會今日（3日）與財政司司長陳茂波會面，提出2元乘車受惠對象不變。為節省開支，副理事長鄧家彪建議巴士全面設置分段收費，「都係俾兩蚊，實際車費不一定是全費」，稱有信心省過億元開支。

另外，現時65歲或以上人士本身享有營辦商提供的半價乘車優惠，幫補政府提供的2元優惠開支，不過60至64歲人士被視為成人車資，政府的2元優惠補貼額相對較多，工聯會建議營辦商將長者半價優惠由65歲下降至60歲，變相令營辦商多「落水」幫補政府60至64歲人士的補貼開支。

社會另一個呼聲是公務員減薪，會長吳秋北強調原則上不會支持減薪，認為對財赤「無補於事」，亦會導致本港內需緊縮，不利於經濟良性循環。

倡交通營辦商落水幫補60-64歲開支全面推分段收費

陳茂波昨日（2日）指社會有共識調整2元乘車優惠，「咩都唔改不可行」，言論引發熱議。今日工聯會與陳茂波會面後見記者，立法會議員鄧家彪強調2元優惠是德政，舉例有老人每日從市區出發，到屯門、上水等新市鎮看護孫子女，故用到2元優惠，實質上對家庭和社會經濟有好處，政府檢討時要考量。

鄧家彪建議保持2元乘車優惠對象不變，同時政府和巴士公司商討仿效港鐵，按照路程和站數設置分段收費，全面在巴士落車位設拍卡機，要求長者下車時必須拍卡才可以享受乘車優惠，解決長車短搭問題，「都係俾兩蚊，實際車費不一定是全費」，即政府補貼車費減少，有信心為庫房省過億元開支。

現時，2元乘車計劃下的大部份公共交通營辦商，包括港鐵、巴士、電車及渡輪營辦商等，已自願為相當部分的長者合資格車程提供票價優惠，主要包括向65歲或以上長者提供約半價票價優惠。工聯會建議公共交通營辦商履行社會責任，把長者票價優惠適用年齡由65歲下降至60歲，變相多「落水」幫補60至64歲人士出行的公帑補貼開支。

吳秋北不支持公務員減薪稱公務員都是「打工仔」

至於社會關注的公務員縮減編制和減薪，鄧家彪建議將公務員職能集中在執法，提升服務效率，適當將部分工作轉移給第三方，如勞工就業服務、職安健等，可交給熟悉勞工市場的非政府機構處理，「就業服務的支出有6至8億，唔係公務員去做，而係交俾勞工團體，一定慳返更多。」

不過，工聯會被問到公務員減薪的看法，吳秋北強調原則上不支持減薪，因公務員都是打工仔，減薪對財赤「無補於事」，亦會導致內需緊縮，不利於經濟良性循環。易志明補充，公務員減薪將令「全港300萬打工仔承受減薪壓力」，因私人市場參照公務員薪酬訂立薪資標準。

郭偉强倡智慧工地項目擴至私人地盤

工聯會郭偉强關注致命職業事故，希望政府繼續增撥資源加強巡查。他指，智慧工地項目的範圍需要擴展到私人地盤，而非僅限於工務工程，有助研發商繼續研究新的安全措施。他亦提醒，今年9月「工傷僱員復康先導計劃」（先導計劃）的三年服務期屆滿，但現時名額未用完，主因是入門門檻太高，雖然已經開放給建築、酒店、飲食、物流等行業，希望繼續擴展範圍，並延長服務期。

工聯會陸頌雄關注雙職父母就業，提出應將學生在校課後託管覆蓋到中小學，並利用地區統籌將有需要學童接到學校，令雙職父母工作無後顧之憂。他亦建議設雙職父母免稅額，減輕其托兒和家政成本，幫助父母尤其是母親重返勞動市場。

香港01: 2元乘車｜工聯會倡港鐵、巴士落水幫補60-64歲開支不撐公僕減薪
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【星島頭條】2元乘車優惠每月限搭240次、10元以上票價改兩折計、維持60歲優惠門檻 2025-02-21

2元乘車優惠｜《財政預算案》下周三（2月26日）公布，長者2元乘車優惠成為全城焦點，財政司司長陳茂波早前稱「社會有共識」，如計劃完全不作改變，對政府財政長遠而言並不可行，正研究改善方案。

消息人士向《星島頭條》透露，政府傾向方案是2元乘車優惠改為每月240次，即平均每日限搭8次，而10元以上票價將以兩折計算，例如11元的車票收2.2元、20元票價收4元、30元票價收6元等。

2元乘車檢討｜料長者會「揀車坐」減少「長車短搭」

消息指，60至64歲人士的2元優惠不會改變，估計實行上述安排，長者自己會懂得「揀車坐」，減少「長車短搭」問題，預料節省的支出以億元計，而改動八達通系統需時，落實新安排至少要幾個月時間。長者2元乘車優惠成為全城焦點。

張欣宇：非每日計算次數調整方案只是將誇張情況理順

立法會交通事務委員會委員張欣宇向《星島頭條》表示，2元乘車優惠方案是每月搭240次，並非每日計算次數，相信只對極少數的人士受影響，政府調整方案並非為「慳錢」，只是將誇張情況理順，\大多數長者沒這種情況。

對於10元以上車資以兩折計算，張欣宇指政府是想處理「長車短搭」問題，長途線等可取得平衡，因長者10元以上車程出行的佔比不多，20元以上更少，既然社會有關注，政府便理順有關安排。

管浩鳴：每日平均限搭8程已很寬鬆

立法會福利事務委員會主席管浩鳴指，沒有任何方案是完美，但政府總算願意行出第一步，對此會「收貨」。他認為平均每日限搭8程已十分寬鬆，「一般人都唔會用得晒，除非佢係做速遞」，相信可減少長者「長車短搭」問題。管浩鳴早前建議2元優惠門檻回復至65歲，他指政府長遠應須檢視，才符合鼓勵退休長者出行的政策初衷。

2元乘車優惠本年度預計開支高達60億元政府2012年推行「2元乘車優惠計劃」，鼓勵退休長者及殘疾人士外出參加活動或探望親友，並減輕他們的經濟壓力。2020年，時任特首林鄭月娥公布將優惠門檻降至60歲，2022年實施。

優惠門檻調低後深受長者歡迎，曾被多個政黨讚美為「德政」。惟數年過去弊病開始浮現，其中公共巴士小巴「長車短搭」問題最令人頭痛，加上60至64歲人士的車資以正價計算，政府補貼負擔日漸加重。

翻查資料，計劃支出由2021/22年度的13.95億元，增至2023/24年度的40億元，預計本年度開支高達60億元。隨着人口老化，有關開支預料會繼續攀升。

星島頭條：2元乘車優惠每月限搭240次維持60歲優惠門檻

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【香港01報道】研徵私家車陸路離境稅損兩地融合陳美寶：秉承用者自付原則 2025-02-08

港府在新一份財政預算案提出研究私家車經陸路口岸離境時開徵邊境建設稅，有報道措施引起內地部門不滿，質疑政治不正確。

運輸及物流局局長陳美寶今日（28日）在預算案記者會被問到構思政策時曾否向中央詢問意見、措施會否影響兩地融合及是否有信心推行時，指會配合相關研究，強調一直支持及努力推進大灣區一小時生活圈，相信有關決策局會從便利市民、對市民影響及整體交通交面影響研究，秉承用者自付、能者多付原則。

陳美寶表示，運輸局會配合私家車陸路離境稅研究，強調局方一直支持及努力推進大灣區一小時生活圈，又指各項出行數據反映與大灣區融合、往返便利方面做得很好，會繼續全力推動跨境鐵路項目。

陳美寶：相信有關決策局會從便利市民、對市民及整體交通影響作研究

她稱相信有關決策局會從便利市民、對市民影響及整體交通多方面影響研究，並會秉承用者自付、能者多付原則去做，強調稅項與旅遊巴、貨車等非私家車無關。

預算案又提到調整隧道收費，她指現時政府有18條隧道或主幹道，當中8條因各種原因無收費，故需整全檢討，稱會重視四大原則，包括交通管理、用者自付、公交優先及效率優先，以考慮市民負擔能力及對公交出行影響，在作全方位檢視後，會向社會及立法會更多解說。

檢討違泊定額罰款收費等出發點除審慎理財　也重視交通管理她又說，咪錶、違例泊車定額罰款方面已有約30年無調整，重申檢討收費的出發點除希望審慎理財外，也重視交通管理及道路安全，故須適度調整增加阻嚇力。

另外，她提到會機場城市擴大版圖一事，指希望進一步發展鞏固機場樞紐地位，讓轉機乘客可離開禁區，在機場附近消費等，稱1月份已做宣講會，反應非常正面，不同海外企業使節都反映有興趣，會以分階段推進項目。

她續稱，今年內會明確推動香港機場使用可持續發展燃料（SAF）目標，部份航空公司也有定進取目標，政府希望與業界就目標及使用量定立清晰導向。

香港01：研徵私家車陸路離境稅損兩地融合
https://www.hk01.com/article/60215286?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral

※溫馨提示※
1、財政預算案提出研究私家車經陸路口岸離境時開徵邊境建設稅，有報道措施引起內地部門不滿，質疑政治不正確。如果報道屬實，就是赤裸裸地干涉香港自治範圍內的事務，這也是融入國家發展大局的必然結果。

2、記者主動提問構思政策時曾否向中央詢問意見，措施會否影響兩地融合。記者並無提問，內地部門的表態是否屬政治不正確，等同干預香港內部事務。記者的作為，清楚說明香港傳媒人是什麼貨色。

3、融入國家發展大局，香港就是喪失財政自主權，財政負擔就是一個無底深潭，是財赤成為結構性問題的主要原因之一。冰凍三尺，非一日之寒。

[ 本帖最後由中道於 2025-3-2 04:28 PM 編輯 ]

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【東方網評論】撥亂反正：兩蚊搭車無底深潭 2025年2月23日

上回講到，前朝特區政府胡亂派糖派錢買民望，當中包括多項會造成長遠、沉重財政負擔的恒常性福利措施，令政府出現結構性財赤，當經濟及樓市進入回落周期，庫房便會出現巨額赤字。當中近年最多人談論的，是俗稱「兩蚊搭車」的「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠劃」。

其實，兩蚊搭車優惠是由前特首曾蔭權提出，計劃初時只限65歲或以上長者和合資格殘疾人士，適用範圍亦只包括港鐵、專營大巴及渡輪3種公共交通，故首個完整年度的開支只需約5億元。以當時財政狀況而言，絕對可以負擔，而相對於可贏得上百萬長者的掌聲，實在相當划算。

然而政府當年似乎沒有預計到（或是一早預計到但認為已同自己無關），香港人口會持續老化、各種公交票價會不斷加價、有人（包括乘客和公交機構）會以不同方式濫用政府的補貼，還有往後的政府、特首及其他政客，同樣可能會為了買民望而不斷將優惠加碼，令計劃的總開支出現幾何式的增幅。

兩蚊搭車計劃推出後不久，便先後將受眾範圍與適用的公交服務擴大，包括擴闊至專線小巴及合資格殘疾兒童，並因而增加了濫用以至詐騙政府補貼的機會。

最致命的是上屆政府在2020年宣布將60至64歲人士納入計劃範圍，令合資格人數、乘車次數（因不少為在職人士）和「長車短搭」問題大增。為了減少濫用，政府其後推出了印有個人相片和姓名的「樂悠咭」制度，又虛耗了一大筆公帑。

2023/24年度的兩蚊搭車計劃開支高達40億元，較放寬年齡限制前的2019/20年度的13億元增加了兩倍，與12年前初推出時比較更激增7倍，儼如無底深潭。如再不加以限制及整頓，政府破產可期。

on.cc東網：撥亂反正：兩蚊搭車無底深潭
https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/commentary/20250223/bkn-20250223000441555-0223_00832_001.html

[ 本帖最後由中道於 2025-3-3 08:33 PM 編輯 ]

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8^# 大中小 本主題作者 發表於 2025-3-3 08:41 PM 只看該作者分享

【明報文章】張炳良：怎樣的財赤問題？

前年初，我在本報指出「香港潛藏的公共財政危機」（刊2023年4月4日），呼籲錢應該用在「刀口」上，支出須合乎效益，不亂派錢，不好大喜功。當時新冠疫後，特區政府及社會普遍看好經濟反彈。

自2019/20年度起，政府經營帳目一直處於赤字（見表），資本帳目則自2022/23年度起陷赤，而綜合帳目自2019/20年度以來，除了2021/22年度，持續錄得赤字（已計及發債和扣除還債）。近3年嚴重低估財赤（註1），其中或因對經濟增長過於樂觀而高估收益，如現年度財政預算案（2024年2月）中期預測2025/26至2028/29年度實質平均年增長率達3.2%。

現屆政府求成心切、大興土木、廣開戰線，在在需財。財政儲備由2018年3月底1.1萬億元高位，大降至2024年3月底約7300億元，半年後（去年10月底）再跌至5709億元，只相當於9個月左右的政府支出，跟好景時財儲水平曾足以應付22個月支出，差了一大截。目前立法會及社會均意識到公共財政陷入困境，紛紛主張削支。

隨着開放政制，回歸後「需求政治」冒起，無論是地方民生還是工商專業界別利益皆持續膨脹。公共部門易擴難收，從前的模式若要維持下去，既靠理財紀律及責任政治，更賴經濟不斷增長，否則必有收支失衡的一天。

政府財政紀律

《基本法》第107條規定「財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應」。此乃依據當年（上世紀80年代）港英政府的理財準則，並明顯受到那時經濟學質疑官僚效率、反對「大政府」及鼓吹私營化的公共選擇學派思潮影響。1998年亞洲金融風暴後，特區政府一直以長遠維持收支平衡去落實第107條，而中央政府也予接受。

港英以傳統殖民地「小政府」經營，1970年代起經濟起飛、高速增長，施政哲學由放任過渡至「積極（性）不干預主義」，仍量入為出，藉財盈累積去驅動發展服務型與建設型政府。晚殖時期營造了「小政府、低稅制、不錯福利」的管治神話，形成某種社會契約，但因仍可強勢行政主導，凌駕各方利益，故開支受控。

「需索政治」抬頭

財政充裕及財儲溢滿時，各方各界的需索（包括議員們的「爭取」）自多，不同黨派沒有分別，逐利尋租乃現代利益政治的特色。縱使已改變選舉制度、實行愛國者治港，也是一樣。故評估種種需求、善作取捨選擇，乃公共治理必需的能力。管理公帑的官員及監察政府開支的議員，切忌因為錢不是出於自己口袋而隨便慷公家之慨。

官僚體系內部也追逐財政資源，擴能擴權增編制，所以才有學術上對官僚「預算最大化」（budget maximising）行為形態的批判。回歸後特區政府內部的財政紀律，因內外壓力而逐漸鬆弛，且有時出現高層的民粹與花錢解決問題作風；結合各黨派與利益團體「下單」，派錢成為慣常手段去博取好感，助長所謂合理期望，從而增加財政結構上的長期負擔。

過去周期性的經驗

過去經濟處於增長軌道，衰退日子相對短暫，來自經濟利潤的徵稅（入息稅、利得稅、交易稅等）持續穩定；且在市場蓬勃及前景樂觀時，賣地及與土地相關的收益可觀，以2016/17年度（上屆政府之前）為例，賣地收入佔整體政府收入22.3%。

周期性的經驗和智慧是：經濟好景時累積大量盈餘作為財政儲備，以備短暫不景時仍能維持公共服務及支出水平，並透過逆周期措施支撐社會消費與投資，不致生產急縮、失業上升，乃公共理財以至宏觀經濟治理的常識。

發行公債（特別是作為大型跨代基建的融資手段）不應簡化為舉債度日，一切視乎額度和回報。目前香港政府負債水平以國際比較仍處低點，不應過慮（註2）。當然，若舉債成為長期入不抵支的填補手段，而債息還債負擔日增，市場會產生疑惑，國際評級機構也會再評定風險。

概念上財赤不一定是問題，財儲總有需要動用的一天。有時出現連續財赤，引來「結構性財赤」之憂慮（如亞洲金融風暴後），最後也因經濟復蘇較快，被形勢順利解決了。公務員編制臃腫、稅基狹窄等也若老生常談；等到認真去商討如何改革以紓財困時，問題便成過去式，甚至招來批評庸人自擾。

今次政府財赤危機，是否另一次「狼來了」，端視乎以往的經驗假設仍否適用於將來，及公共財政紀律能否改善。若目前香港身處的經濟逆境及財政緊絀仍屬周期性，則總會逆去順來。但今時不同往昔，香港經濟疫後反彈遜於區內其他經濟體如新加坡，當中政府對經濟情况的掌握與駕馭或許出了問題，更為重要的是，過去30年香港賴以維持經濟前進的兩大要素起了變化。

是否另一次「狼來了」

（1）國際地緣政治。以前香港享有某種地緣中立、各方討好的特色；今美中交惡，西方視中國為敵，2019年後外資對香港前途感疑惑，有予看淡。而且全球貿易及生產鏈干擾漸成新常態，香港原有的貿易及物流優勢受挫。大環境逆轉下能否調整以重拾國際上的靈活身段與連接，乃前未所遇的新挑戰。

（2）內地經濟。一直以來「國家好，香港好；香港好，國家（更）好」，已成特區繁榮保障的定律。香港的國際金融中心愈來愈依賴內企內資（北水），旅遊業靠內地旅客，人才也依賴內地；遇到近幾年內地經濟挫折，香港自受打擊，難一枝獨秀。國家經濟以其規模之大及政策調整能力之強，終會走出桎梏，但需一段調整期；而中美對立關係終須找到再平衡點。香港得保韌力，並不忘開拓新發展點。

問題反是：當國家經濟再好時，香港是否仍必然好？不能一廂情願。關鍵在於香港仍否維持獨特性（即能內地城市所不能）及國際化、善用大灣區、具區域競爭力，否則「超級聯繫」、「超級增值」流於虛詞。若特區內向化、內地化，漸失優勢，以往的公共財政基礎，包括以房地產去融資大型基建和開發項目的必勝模式，便難以為繼，既兌現不了與民之社會契約，企業也會信心動搖。近期中央官員已表露對香港情况的焦急（註3）。

還有來自人口結構變化的衝擊——高齡化、生育下降、少子化、扶養率上升，加重社會負擔。近10年教育培訓大幅提升，但勞動參與率（15歲及以上）在下降，勞動生產力放緩；加上2019年後中產移民潮，削弱經濟實力，拖慢增長。人口變化勢必影響消費、生產及市場形態，以至對公共服務和設施的需求。須檢討公共財政背後的社經假設，制訂前瞻的人口及生產力策略。

財赤難逃結構性

從前公共財政反映的社會契約，建基於傳統模式的經濟持續增長，以及較強生產力的人口結構。今天經濟轉型、金融和科技的傳統智慧備受顛覆、內外市場結構急變、人口結構尤其生產力不再一樣時，香港政府面對的財赤危機難逃結構性。財赤不再是周期性的問題，也不止於理財，更涉及政經大局之變及政策選擇之再思。

滅赤常陷兩難，以目前攤子不是短期可達的任務，可定中期目標：一不等運轉，不虛張聲勢，務實創富以開源，有策略、有針對地扭轉經濟處境及國際觀感；二重建財政紀律，節流忌急就章，若一刀切收縮服務和社會投資、公務員及公共機構減薪，牽連過大，怨氣四起，更影響整體消費，不利復蘇。宜先考慮凍薪、精簡機構與程序、減少營商負擔，並認真檢視近年巨額項目的成本效益。削支難免，必有陣痛，高官、議員更應率先與民共渡時艱，才符合「滅赤正義」。

明報：張炳良｜怎樣的財赤問題？

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9^# 大中小 本主題作者 發表於 2025-3-13 02:40 AM 只看該作者分享

【政府新聞公報】財政司司長財政預算案演辭（一）2025年2月26日

以下是財政司司長陳茂波今日（二月二十六日）向立法會提交二零二五至二六年度《財政預算案》的演辭內容：

主席、各位議員、各位市民：

我謹動議二讀《二零二五年撥款條例草案》。

2.　這是本屆政府任期中期的財政預算案。

3.　過去一年，我們迎來了不少正面的發展，本港經濟連續兩年增長，就業市場穩定、通脹溫和、搶人才和搶企業成果豐碩、大型國際盛事相繼在港舉行、訪港旅客人數亦顯著增加，股市近月氣氛亦持續向好，市面氣氛熱鬧。

4.　但香港亦經歷了不少的挑戰，國際地緣政局干擾了貿易、供應鏈、資金流和投資市場情緒；相對高息的環境持續令本地資產價格受到遏抑；旅客及市民消費模式的轉變繼續影響零售及餐飲等市道。

5.　這些挑戰既考驗我們經濟的韌性，亦正好反映在發展過程中需要變革、創新及不斷自我提升。過去幾年應對疫情的大規模逆周期措施，達到了「撐企業、保就業、穩經濟、紓民困」的目標，但亦導致我們出現數年的財政赤字。去年，受內外因素影響，與資產市場相關的收入遠遜預期，令政府今年度繼續錄得較大赤字。

6.　我在這份預算案提出「強化版」的財政整合計劃，包括至二零二七／二八年度累計削減政府經常開支百分之七。嚴控公共開支是必須做的工作，但我們也須小心平衡過程中的影響，穩慎推進，既盡最大努力減少對公共服務和社會民生的影響，也為未來發展提供可持續的財政基礎。這個「強化版」的計劃提供了清晰的目標，讓我們可以逐步在本屆政府任期內把經營帳目回復平衡。

7.　為了抓緊科技創新迅速發展帶來的機遇，我們需要加速「北部都會區」建設，投資未來。香港具備條件和能力，在保持公共財政穩健的前提下，適度增加發債規模，妥善靈活運用資金為未來作投資，為社會創造價值。

8.　在全球變局中，我們必須以科技創新為核心，全力加速發展經濟，尤其是強化經濟新動能、加快提升傳統產業的競爭力。科技變革與人工智能正重塑全球格局，催生更多新產業、新業態、新產品和新服務。我們必須抓緊機遇，把握好這個提速發展的關鍵窗口，先立後破，以改革創新引領未來，加速推動香港經濟高質量發展。我在以下章節會詳細說明。

二零二四年經濟回顧

9.　去年香港經濟在複雜多變的外圍環境中穩步發展。地緣政局不穩，貿易磨擦加劇，環球利率高企等，對本地經濟活動和信心都構成負面影響。不過，國家經濟穩中有進，挺港惠港政策接連推出，加上政府的提振經濟措施和美國在九月中開始減息，為香港不同經濟環節提供了支持。去年香港經濟錄得百分之二點五的溫和增長。

10.　國際貨幣基金組織（國基會）估算去年全球經濟錄得百分之三點二的增長。外部需求持續擴張，支持香港整體貨物出口回復百分之四點七的實質增長。

11.　受惠於國家的惠港措施，加上多項盛事活動舉行，以及航空運力進一步恢復，去年訪港旅客上升三成至約四千五百萬人次，帶動旅遊及運輸服務輸出顯著上升。其他跨境經濟活動亦持續改善。整體服務輸出全年增長百分之四點八。

12.　隨着整體經濟增長，以及政府大力推展基建工程，整體投資開支增加百分之二點四。然而，本地居民消費模式轉變，私人消費開支輕微下跌百分之零點六。

13.　勞工市場維持偏緊。最新的失業率處於百分之三點一的低水平。去年第四季全職僱員每月就業收入中位數按年穩健增長百分之四點八。

14.　通脹整體輕微。撇除政府一次性措施的影響，去年基本消費物價通脹率為百分之一點一。

15.　年內資產市場氣氛好轉，主要受惠於中央政府推出一系列支持本港資本市場措施，以及美國啟動減息周期。股市價量齊升，恆生指數全年上升百分之十八，平均每日成交額增加百分之二十六。新股上市集資額增加至八百八十億元。

16.　住宅物業市場在去年首三季繼續調整，但在減息後回穩。全年交投量增加百分之二十三至約五萬三千宗，樓價則下跌百分之七。非住宅物業市場持續淡靜。

二零二五年經濟前瞻與中期展望

17.　香港經濟仍面對非常具挑戰性的外圍環境，同時亦有不少正面因素。

18.　保護主義影響環球貿易和資金流向，打擊投資和消費信心，拖慢環球經濟增長。令人鼓舞的是內地經濟繼續穩定增長，國家內外循環相互促進，進一步擴大高水平對外開放，內地企業在全球布局產業鏈和供應鏈等，將有利外貿活動穩步發展。另外，內地經濟韌性強、基本面堅實。中央政府實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全方位擴大內需，亦會為經濟增長加添動力。

19.　主要央行逐步放寬貨幣政策，應能為其經濟增長帶來支持。不過，美國的經貿政策為今年的減息步伐帶來不確定性。歐洲央行亦表示在通脹大致趨向其目標水平的背景下，將會進一步減息。根據國基會的最新預測，全球經濟今年增長百分之三點三，略高於去年。

20.　在以上背景下，香港今年的出口料會有平穩表現。此外，承接上年的各項政策及良好勢頭，訪港旅客數目應會進一步增加，加上其他跨境經濟活動進一步恢復，應可推動服務輸出繼續增長。

21.　內部需求方面，今年投資者或因外圍不確定性而採取較審慎態度，但環球金融狀況料更為寬鬆，將有利固定資產投資。私人消費經歷去年的調整後，年底時已有回穩跡象。市民收入持續增加，資產市場穩定發展，都可進一步提振消費。

22.　考慮到上述各項因素，我們預測香港經濟在今年會繼續溫和增長，全年實質增長介乎百分之二至三。

23.　物價方面，預期本地成本壓力或會因經濟持續增長而有所上升，外圍價格壓力則應大致可控，雖然地緣政治局勢或會帶來風險。我們預測今年基本通脹率和整體通脹率將分別為百分之一點五和百分之一點八。

24.　中期而言，貨幣政策正常化將有助環球經濟維持穩健增長。「全球南方」特別是內地，將繼續是環球經濟增長的重要動力。

25.　地緣政治仍會為香港經濟帶來挑戰。不過，內地正以科技創新、全面深化改革及擴大高水平對外開放，推動高質量發展。香港亦正努力促進市場多元化和開拓新增長點，預期經濟將持續穩步發展。

26.　在「一國兩制」下，香港是全球唯一結合國際優勢與中國優勢的地方。本屆政府一直大力擴充經濟容量和加強競爭力，已取得一定成效。積極融入國家發展大局，主動對接國家發展戰略，我們定能繼續把握國家以至全球經濟發展帶來的新機遇，創造亮麗前景。

27.　我們預測香港經濟在二零二六至二零二九年間，平均每年實質增長百分之二點九。基本通脹率預計為平均每年百分之二點五。

2025年2月26日（星期三）
香港時間11時13分

政府新聞公報：財政司司長財政預算案演辭（一）
https://www.info.gov.hk/gia/general/202502/26/P2025022600107.htm

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